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公共管理学原理(修订版)(公共管理硕士(MPA)系列教材)

作  者:陈振明 等 著

出版时间:2017-03-03 字  数:642 千字
书  号:238944 ISBN:978-7-300-23894-4
开  本:16 包  装:平装
印  次:2-1 译 者:

定价:¥49.80

教 学 资 源

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  • 内容简介

    由我国知名公共管理学家陈振明教授领衔著述的《公共管理学原理》一书,是一部经典的公共管理导论性教材,全面系统、深入透彻地阐述了公共管理学的概念、原理和方法。
    本书首先梳理了公共管理及其相关概念,考察了西方公共管理学的范式变化和中国公共管理学的研究现状,并从公共管理学的研究对象与性质、学科主题范围、研究途径等不同角度为公共管理学科划界。在此基础上,本书分析了公共组织及其结构与体制、过程与行为、环境与变革,并依次对政府改革与治理、政府间关系、政府作用、政府工具等四个领域进行了重点研究和探讨,进而从公共政策、人力资源管理、公共预算与财政、第三部门管理、战略管理、绩效管理、公共管理伦理等角度论述了公共管理学的主要分支领域。
    与2003年出版的《公共管理学原理》首版相比,本书进行了较大幅度的修订和更新。增加了阐述政府工具的一章(第6章),对政府工具这一当前公共管理研究领域的新热点及其理论脉络进行了介绍和梳理,并对市场化工具、工商管理技术、社会化手段等当代政府治理的新工具进行了重点论述。此外,本书对导论、政府改革与治理、政府间关系、公共预算与财政、第三部门管理等章节也做了较大幅度的修改。

    作者简介

    陈振明,哲学博士,厦门大学公共事务学院院长、公共政策研究院院长,教授、博士生导师,厦门大学学术委员会、学位评定委员会、教学委员会委员;教育部“长江学者”特聘教授,中组部“万人计划”首批哲学社会科学领军人才,全国宣传文化系统“四个一批人才”(“文化名家”)。兼任国务院学位委员会公共管理学科评议组联合召集人,全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员,全国公共管理类本科专业教学指导委员会委员,全国政策科学研究会副会长,福建省人民政府顾问、立法咨询专家等诸多社会职务。长期从事公共管理与公共政策及政治学理论等领域的教学与研究工作。主要学术代表作品为《国家治理转型的逻辑》《理解公共事务》《竞争型政府》《政府改革与治理》《公共管理学》《政策科学》等;主编“公共管理与公共服务系列”“公共管理与政治学系列”“公共管理学科前沿丛书”“厦门大学公共事务学院文库”“厦门大学公共管理系列”“公共政策经典译丛”“公共管理名著译丛”等丛书。

    章节目录

    第1章导论
    1.1 公共管理及其相关概念
    1.2 西方公共管理学的范式变化
    1.3 中国公共管理学的研究现状
    1.4 为公共管理学的学科划界
    1.5 公共管理学科发展前瞻
    第2章公共组织
    2.1 了解公共组织
    2.2 公共组织的结构与体制
    2.3 公共组织的过程与行为
    2.4 公共组织的环境与变革
    第3章政府改革与治理
    3.1 治理理论
    3.2 当代国外的政府改革
    3.3 我国的行政体制改革
    第4章政府间关系
    4.1 政府间关系研究概述
    4.2 西方政府间关系的历史与现实
    4.3 中国政府间关系的现状与改革
    第5章政府作用
    5.1 现代市场经济中的政府角色
    5.2 转型期我国政府的角色定位
    5.3 政府失败及其防范
    第6章政府工具
    6.1 政府工具研究概述
    6.2 政府工具的理论脉络
    6.3 当代政府治理的新工具
    第7章公共政策
    7.1 公共管理学视野中的政策科学
    7.2 公共政策的内容
    7.3 公共政策系统及其运行
    第8章人力资源管理
    8.1 人力资源管理的新观念
    8.2 国家公务员制度
    8.3 公共部门人力资源的开发
    第9章公共预算与财政
    9.1 公共预算与财政的理论基础
    9.2 公共财政管理
    9.3 公共预算改革
    第10章第三部门管理
    10.1 公共管理研究的一个新领域
    10.2 全球第三部门的崛起
    10.3 第三部门的地位与作用
    10.4 事业单位改革
    第11章战略管理
    11.1 私人部门的战略管理
    11.2 公共部门战略管理的兴起
    11.3 公共部门战略管理的范围
    第12章绩效管理
    12.1 公共部门绩效管理概述
    12.2 公共部门绩效评估的要素
    12.3 公共部门绩效评估的程序与方法和技术
    12.4 公共部门绩效评估的改革与发展
    第13章公共管理伦理
    13.1 公共管理伦理概述
    13.2 公共责任与官员问责制
    13.3 公共管理伦理建设的路径
    参考文献
    后记

    精彩片断

    进入新世纪尤其是近十年来,随着全球化、信息化的推进以及网络化、数据化和智能化时代的来临,全球公共管理的理论与实践——公共部门管理的实践模式、研究范式、知识体系正在发生深刻的变化,我国公共管理学科也迅速发展,学科建设和人才培养取得了长足的进步。而当前我国改革开放和现代化建设,尤其是国家治理转型急需公共管理的创新研究与教学改革以及教材内容的更新。在这一大背景下,本教材的修订就显得非常必要且迫切。修订的目的在于既保留经得起时间检验的学科基本原理的论述,又吸收新的研究与教学成果,以更好地反映公共管理理论与实践及教学的新发展新变化新趋势。
    这次修订的任务还是由我自己完成。修订的主要内容有:一是对每一章的内容做了不同程度的增删、扩展、更新或改写,全书新增内容超过1/3。特别是第1、3、4、6、9、10章变动较大,新增内容较多。二是进一步梳理本书的内容结构及顺序。例如,将“绩效管理”由第7章改为第12章等,这些调整使各主题的逻辑联系更清晰。三是调整或更新部分章节目的主题名称及内容。例如,将现在的第9章的标题从“公共财政管理”改为“公共预算与财政”,并突出公共预算改革的内容,更体现公共管理视角和主题。又如,对“第三部门管理”一章(第10章)的节和目及其内容做了较大的调整,包括调整了对国内公共部门发展的论述,增加了“第三部门与政府的伙伴关系”的新主题,并将“事业单位改革”单列一节。
    本书是团队多年合作的成果,前版的作者们对这个新版有贡献。他们承担了相关章节原稿的编写或合写任务,部分内容被修改及扩充之后保留在这个新版之中。这些作者分别是:李刚(第2章),蔡全胜(第3章第1节),黄秀兰(第4章,合作者),徐晓丹(第8章第3节),朱芳芳(第9章第2节),黄骏、张涛(第10章),梁建东(第11章,合作者),林倩、夏军、李红霞(第12章),江秀平(第13章第1、2节),陈芳(第13章第2节),研究生张娜参加第5章第2节及另一目初稿的写作。另外,陈文博为这个新版专门撰写了第9章第3节。除了参与者所承担的这些内容之外,其余部分的编写任务及主编的工作由我自己承担。
    《公共管理学原理》出版后,被广泛使用,在学界产生了较大影响,并被推荐为全国公共管理硕士(MPA)核心课程“公共管理”的建议教材。许多高校和行政学院将本书指定为课程教材或考研用书。这次虽经修订,也仍然存在诸多不足和缺陷。教材的完善是一个没有止境的事业,随时间推移,需要不断修订。
    由衷感谢所有对本书的出版给予支持和帮助的机构及责任编辑,感谢使用本书的同行专家、师生及读者朋友们!诚望大家一如既往对本书提出批评,以便作者今后进一步改进与完善。

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