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国际安全概论(第二版)(新编21世纪政治学系列教材·国际政治系列)

作  者:王帆 卢静

出版时间:2016-08-24 字  数:439 千字
书  号:227634 ISBN:978-7-300-22763-4
开  本:16 包  装:平装
印  次:1-1 译 者:

定价:¥38.00

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  • 内容简介

    国际安全是国际政治学科的核心研究领域。它涉及国际安全体系、国际安全机制、国际安全观念等范畴,而国家安全和地区安全作为国际安全的基础,也是其不可分割的要素。本书全面系统地梳理了国际安全、国家安全和地区安全的相关理论与实践,以及国际安全体系、国际安全机制、国际安全观念的历史与现状,并介绍了国际安全中的裁军、军控与防扩散,以及非传统安全议题等。

    作者简介

    王帆外交学院副院长,法学博士,教授,博士生导师。中国国际关系学会秘书长,中国人民外交学会理事、中国人民对外友好协会美中关系委员会理事、中国军控与裁军协会理事、中华美国学会理事。2009年获北京市教学名师荣誉称号。2012年获国务院政府特殊津贴。主要研究方向为国际安全与大国战略。代表性著作有《美国对华中长期战略研究》《美国的亚太联盟》《新开局:复杂系统思维与中国外交战略规划》等。

    卢静外交学院国际关系研究所所长,法学博士,教授,博士生导师。主要研究方向为全球治理、国际安全。代表性著作有《对外开放:国际经验与中国道路》(专著)、《当前国际安全体系转型》(主编)、《全球治理:挑战与趋势》(第三主编)等。

    章节目录

    导论

    第一章国际安全
    第一节国际安全概念及其发展
    第二节西方国际安全研究的基本范式
    第三节西方国际安全研究的代表性理论
    第四节国际安全研究在中国

    第二章国家安全
    第一节国家安全与当代国家安全体系
    第二节国家安全观
    第三节国家安全体制
    第四节国家安全战略

    第三章地区安全
    第一节地区安全观
    第二节区域安全复合体
    第三节地区安全一体化和安全共同体
    第四节亚太安全体系
    第五节欧洲安全结构
    第六节中东安全问题

    第四章国际安全体系
    第一节国际安全体系的形态
    第二节国际安全体系的历史变迁
    第三节国际安全体系转型与中国的国际安全观

    第五章国际安全机制
    第一节国际安全机制中的安全组织
    第二节国际安全机制中的安全条约
    第三节国际安全合作机制
    第四节联合国的集体安全机制

    第六章国际安全中的裁军、军控与防扩散
    第一节军备控制、裁军与国际安全
    第二节防止大规模杀伤性武器扩散
    第三节防扩散的出口管制

    第七章非传统安全问题
    第一节非传统安全
    第二节金融安全
    第三节国际恐怖主义
    第四节生态环境安全

    参考文献

    精彩片断


    安全,关系人们的生存发展、繁衍生息。心理学家亚伯拉罕·马斯洛(Abraham Maslow)在需求层次论中把安全视为人在满足生存需要后的第一需要。国际政治学家们则把安全看作国际关系发展的核心因素,甚至把安全比喻为氧气——你可以不注意它,但不能没有它。
    2005年联合国开发计划署《人类发展报告》指出,人类依旧在战争与安全两条战线上一如既往地努力抗争。作为人类生存和发展的前提与保障,安全始终是人类共同关注和向往的。
    所谓安全,《现代汉语词典》的解释是:没有危险,不受威胁,不出事故。在英语中,安全(security)一词有两层含义:一是指安全的状态,即免于危险、没有恐惧;二是指维护安全,即安全措施与安全机构。一般来说,安全指的是主观上不存在担心外来攻击的恐惧感,客观上不存在外来攻击的状态或现实。
    自20世纪初的第一次世界大战以来,国际安全观念经历了从集体安全到合作安全的转变。一战后,集体安全概念突出,具体实践为国际联盟。集体安全的基础是以众对一的观念。加入某个集体安全体系的国家在保持它们对外关系高度自主权的同时,承诺参加联盟来共同对付任何可能的入侵者。其实质仍是联盟与均势,有时又成了强权政治的代名词。
    20世纪80年代,瑞典首相奥洛夫·帕尔梅(Olof Palme)主持的非政府组织“关于裁军和安全问题独立委员会”首次详细提出了共同安全的概念。该委员会在拟就的《共同安全:一种生存蓝图》报告中指出,共同安全是基于这样一种认识,即安全的最佳保证是通过合作而非相互竞争的强权政治来获得。共同安全强调取信于潜在对手的重要性。根据帕尔梅的观点,“一国不能通过牺牲别国来取得安全”,“不能通过与对手抗衡而只能是通过与对手合作”来获得安全。
    与欧洲的共同安全相比较,在亚太地区比较流行的是综合安全观念。该术语最初是由日本的大平正芳政府在20世纪70年代正式提出来的,同时深获东南亚国家特别是印度尼西亚、马来西亚和新加坡的支持。综合安全的核心前提是,必须以整体的方式来考虑安全,包括危及国家整体利益的军事威胁与非军事威胁。合作安全首先是强调包容性,即包容不同观点和威胁人类的相关议题;其次是强调对话与磋商;最后是强调联合行动。
    “人的安全”概念的提出,是因为长期以来人们都是从狭义的角度去解释安全的含义。传统上安全的对象,即什么需要保证安全,一直是指民族国家。安全所关注的是保卫领土、推进民族利益或国家的核心价值观等。用于获得安全的主要手段是通过维持军事力量。“人的安全”概念的倡议者认为,对国家安全的强调牺牲了人的安全,因此,“安全概念亟待在两个基本方面进行改变:一是从绝对地强调领土安全改为更强调人的安全;二是从通过军备谋求安全改为通过持续发展谋求安全”。他们认为,保护人民安全的目标是使人民远离可能的恐惧并获得免于被剥夺实际物质资料的自由。
    人类的发展如果缺乏体面的生活、工作、收入和稳定的社会结构,其结果将是人的不安全。确保人类持续发展有助于确保人的安全。尽管没有确切的统计,但已有一些国家的政府接受了“人的安全”概念。
    新安全观是指中国在20世纪90年代中后期提出的有关安全问题的基本态度和观念,是中国在维护其安全的实践中所形成的关于自身安全利益、安全目标、安全环境和安全手段等问题的系统化、理论化认识。有时也泛指冷战结束前后,国际上兴起的有别于传统“零和”安全困境和冷战思维的一些安全观念,如共同安全、相互安全、合作安全和综合安全观等。
    中国最早在1996年酝酿提出新安全观。1999年3月,中国国家主席江泽民在日内瓦裁军谈判会议上发表《推动裁军进程维护国际安全》的讲话,第一次全面阐述了以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。江泽民同志明确提出,以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧的安全观,无助于保障国际和平,更不能营造世界持久和平,必须建立适应时代需要的新安全观,并积极探索维护和平与安全的新途径。
    冷战结束后,两极对抗的局面虽然退出了历史舞台,但全球化时代人类面临的安全威胁不是减少了,而是增加了,人类应对安全的能力不是增强了,而是在一定程度上降低了。冷战后国家之间的冲突战争虽然明显减少了,但国家内部的冲突却大幅增加了。同时,源于一国内部经济、民族、宗教、环境等因素带来的安全威胁日益凸显。全球经济风险、气候变化、环境污染、恐怖主义、大规模传染性疾病的流行对全人类造成的破坏或毁灭是史无前例的。1997年亚洲金融危机、2001年美国的“9·11”恐怖袭击、2003年“非典”(SARS)大规模爆发、2004年东南亚地区爆发的禽流感以及同年发生的印度洋海啸如梦魇般至今萦绕在人们的心头。在这些影响人类生存和发展的特殊威胁与挑战面前,应对和解决这一系列的全球问题,任何单个国家均无法面对。2003年“非典”大规模爆发并引起全球性恐慌以来,人类安全的重要性更为世人所重视,各种国际性的抗击流行性传染病的联合行动也日益增多。从2003年中国与东南亚地区的联合抗击SARS行动到2014年非洲人民和世界各国联手抗击埃博拉行动等,人们看到的是越来越多的国际性合作和人类安全的日益重要。
    全球化时代人类相互依存程度的加深,使安全的内涵拓展至诸如经济安全、政治安全、社会安全、生态安全、文化安全、科技安全等被称为“非传统安全”(nontraditional security)的范畴。“非传统安全”一词的含义可表述为由非政治和非军事因素所引发,直接影响甚至威胁本国和别国乃至地区与全球发展、稳定和安全的跨国性问题以及与此相应的一种新安全观和新的安全研究领域。与传统安全(traditional security)不同,非传统安全的主体由国家向下延伸至微观层次的个人,向上扩展到体系层次的人类社会;安全的内涵和关注的对象既包括国家安全,也包含个体安全、集体安全、社区安全、地区安全、全球安全、人类安全等,突出了人的安全的重要性。非传统安全与传统安全既相互交织也有所区别。最为关键的是不能以处理和解决传统安全的方式处理和解决非传统安全问题。
    新的安全形势要求人们对传统安全观进行审视和反思。旧有的安全观必须发生以下三方面的转变:从完全强调国家安全到更多地重视人的安全;从经由武力实现安全到通过人类发展达致安全;从关注领土安全到关切粮食、就业及环境的安全。
    新的安全观不仅应该将安全的指涉对象从国家拓展到“人”本身,而且应该涵盖人在社会各个层面包括经济、健康、人身、政治、环境等方面的全方位的安全。新的安全形势要求世界各国建立一种积极、合作、务实的相互联系的新框架,人类共同面临的安全威胁把世界各国紧密地联系在一起,新形势下的安全观不仅应该具有鲜明的综合性、共同性、合作性、整体性的优势,将国际社会所倡导的共同安全、综合安全、合作安全、全球安全、非传统安全等诸多新理念包容在内,而且要将其整合成为一个富有意义的集大成的概念,成为传统安全与非传统安全的核心。
    从学术研究的角度看,在国际关系领域的国际安全研究由来已久,但尚无一本教材或通论式的著作。虽然此前王逸舟、李少军、余潇枫、陆忠伟、杨毅、丛鹏等人均出版过相关研究专著,但就安全问题的广泛性和重要性而言,安全问题的研究仍有进一步拓展和深化的必要性与迫切性。
    因此,外交学院国际关系研究所和国际安全研究中心计划在为研究生开设多年的“国际安全概论”课程建设基础上编写这本教材,主要介绍国际安全的基本理论、国际安全研究的发展、国际安全组织和安全机制问题、非传统安全问题,以及中国的安全环境及国家安全战略等。通过这本教材,帮助学生以及有兴趣的读者和研究者提高对国际安全的总体认识,并了解最新的国际安全研究的状况。本书力求将概括性、基础性与前沿性、专业性相结合,鉴于当今世界传统安全和非传统安全问题大量涌现并复杂交织,新问题、新信息、新元素不断出现,个别缺失在所难免。
    国际安全研究是外交学院国际关系研究所学科发展的重点之一,本书的出版是一个阶段性成果。我所于20世纪90年代中期成立国际安全研究中心,同时也为国际关系专业研究生开设了“国际安全新视角”“全球化与国际安全”“国际安全概论”等多门课程,我们还邀请国外学者来院讲授“东亚安全”“欧洲安全机制”“军控与出口管理”等安全课程,邀请国内外安全问题专家开办了国际安全系列讲座,2009年新设国际安全与战略的博士生研究方向。我所与国内外同行进行相关学术交流已有多年,我们将课程讲授和国内外学术交流的心得尽可能地融入全书的写作之中。
    本书是在2010年版的基础上增补修订而成,不但更新了一些新知识,而且重点完善了关于中国国家安全方面的内容。全书具体分工如下:
    导论周启朋(外交学院国际关系研究所教授);
    第一章卢静(外交学院国际关系研究所教授);
    第二章高尚涛(外交学院国际关系研究所副教授)、刘跃进(国际关系学院公共管理系教授)、李文良(国际关系学院公共管理系教授);
    第三章孙红(黑龙江科技大学人文社会科学学院副教授);
    第四章杨闯(外交学院国际关系研究所教授)、周启朋、卢静;
    第五章周启朋、杨闯、王帆(外交学院副院长、教授)、凌胜利(外交学院国际关系研究所讲师)、林民旺(外交学院国际关系研究所副教授)、李海东(外交学院国际关系研究所教授);
    第六章曲博(外交学院国际关系研究所副教授);
    第七章高望来(外交学院国际关系研究所副教授)、卢静、杨闯。
    外交学院副院长王帆教授负责全书写作策划,全书统稿工作由王帆、卢静完成。
    特别感谢军事科学院原副院长糜振玉将军在本书第一版出版前多次仔细审读书稿,并提出许多中肯宝贵的意见,使本书避免了一些不应有的错误和遗漏。感谢中国人民大学出版社的编辑黄雨晨等同志为本书出版付出的辛劳。由于编者的水平与能力有限,本书不足之处在所难免,恳请业内同行和广大读者批评指正。

    王帆
    2016年4月30日

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