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行政伦理学教程(第二版)(21世纪公共管理系列教材;“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材;国家级精品课程教材)

作  者:张康之 李传军

出版时间:2009-03-05 字  数:411 千字
书  号:10296201 ISBN:978-7-300-10296-2
开  本:16 包  装:平装
印  次:2-8 译 者:

定价:¥36.00

内容简介

本书是国家级精品课程“行政伦理学”的配套教材,在第一版的基础上加以修订,主要内容包括:行政伦理观,行政伦理规范,行政理想、态度和作风,行政良心,行政人格,行政荣誉,行政责任,行政纪律,行政伦理监督与评价,政府信任关系。

作者简介

张康之,1957年生,江苏铜山县人,首届全国优秀博士学位论文奖获得者,教育部长江学者特聘教授,中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,南京大学服务型政府研究所所长,西北政法大学政治与公共管理学院讲座教授。出版了《寻找公共行政的伦理视角》、《公共行政中的哲学与伦理》、《行政伦理的观念与视野》、《论伦理精神》、《总体性与乌托邦:人本主义马克思主义的总体范畴》、《任务型组织研究》、《行政伦理学教程》、《一般管理学原理》、《公共行政学》、《公共管理学》等著作和教材20多部,发表论文400多篇,办有行政伦理学精品课程网站(http://www.xzgl.net,为国家级精品课程网站)。张康之教授近年来主要研究行政哲学和文化等问题,提出了合作治理的理论构想,并在合作治理的思想框架下提出了服务型政府建设的一系列基本原则和目标。

章节目录

 

第1章    导论
1.1   行政伦理学概述
1.2   行政伦理学的历史发展
1.3   学习和研究行政伦理学的意义和方法
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第2章    行政伦理观
2.1   公共行政的科学观与伦理观
2.2   正义
2.3   公平
2.4   民主
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第3章    行政伦理规范
3.1   行政伦理规范概述
3.2   行政伦理规范的生成与历史演变
3.3   行政伦理规范的基本内容
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第4章    行政理想、态度和作风
4.1   行政理想
4.2   行政态度
4.3   行政作风
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第5章   行政良心
5.1   行政良心概述
5.2   行政良知
5.3   行政良能
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第6章   行政人格
6.1   行政人格概述
6.2   行政人格模式
6.3   独立人格的生成
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第7章   行政荣誉
7.1   行政荣誉概述
7.2   行政荣誉的获得机制
7.3   行政荣誉的获得
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第8章   行政责任
8.1   行政责任概述
8.2   行政责任关系
8.3   行政责任制度建设
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第9章   行政纪律
9.1   行政纪律概述
9.2   行政纪律的地位和作用
9.3   行政人员的“他律”与“自律”
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第10章   行政伦理监督与评价
10.1   行政伦理监督机制
10.2   行政伦理评价机制
10.3   行政伦理监督与评价的历史发展
本章小结
关键术语
复习思考题
 
第11章   政府信任关系
11.1   政府信任关系概述
11.2   政府信任关系的内容
11.3   政府信任关系的建构
本章小结
关键术语
复习思考题

精彩片断

 

    所谓伦理关系,就是以善恶价值为特征的人们之间的利益关系,即个人与他人、个人与群体的利益关系。在个人与他人的利益关系中,前者是作为道德主体的个人,后者是作为道德客体的个人,他们都有着多样化的“社会角色”,因而,伦理关系就包含或存在于夫妇、父子、兄弟、姊妹、长幼、朋友、同事、上下级等关系之中。
    行政伦理关系则是指行政管理主体在行使国家行政权力、履行国家行政职能的过程中所形成的可以用善恶标准去评价的社会关系。在现实生活中,行政伦理关系的范围非常广泛,一般可分为两个方面:一是政府系统内部的行政伦理关系;二是政府系统与外部环境之间的行政伦理关系。政府系统内部的行政伦理关系包括:中央与地方、中央与部门、部门与部门、行政机关与行政人员、行政人员之间的行政伦理关系。政府系统与外部环境之间的行政伦理关系包括:政府与企业、政府与事业单位、政府与社会团体、政府与公民或公众之间的行政伦理关系。
    当然,在行政伦理学所研究的行政伦理关系中,最为核心的则是公共行政中的权利义务关系。行政伦理作为公私利益的观念体系,是由众多要素组成的。其中,权利义务关系是最根本的。伦理道德和法律制度一样,都包含着特定的权利义务关系。但是,伦理道德意义上的权利义务关系并不像法律制度上的权利义务关系那样相互对应,在很多情况下是相互分离的。虽然从结果上看,道德主体在履行了一定的道德义务后也应当享有道德权利,可是从动机上看,道德义务具有无偿性和非权利主张的要求,道德主体履行道德义务时不应以获取某种权利为前提条件。对于行政主体而言,行政伦理意义上的义务在其所承担的各种道德义务中是处于较高层次的义务。由于公共利益至上的本质规定,在各种道德义务发生冲突的情况下,行政人员往往需要牺牲其他道德义务而保全行政道德义务,比如,“忠孝不能两全”。只有当政府及其官员履行了应尽的义务,社会公众才能享有相应的权利。

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